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　　第一條

　　為加強本市民用建筑節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建造、使用、改造等活動中，按照有關(guān)標(biāo)準和規(guī)定，采用符合節(jié)能要求的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝和管理措施，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。

　　第三條

　　本市民用建筑節(jié)能管理工作遵循政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的原則，通過提高節(jié)能技術(shù)標(biāo)準，加強節(jié)能管理，實現(xiàn)節(jié)約能源、改善環(huán)境、社會受益。

　　第四條

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市民用建筑節(jié)能管理的綜合統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，具體負責(zé)民用建筑建造、使用、改造方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作。規(guī)劃行政主管部門負責(zé)民用建筑規(guī)劃、設(shè)計方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;市政市容行政主管部門負責(zé)民用建筑供熱方面的節(jié)能監(jiān)督管理工作;發(fā)改、財政、統(tǒng)計、農(nóng)村工作等行政主管部門按照職責(zé)負責(zé)民用建筑節(jié)能的相關(guān)監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

　　第五條

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)編制本市民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃，民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃的主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)專項規(guī)劃制定民用建筑節(jié)能年度工作計劃。

　　第六條

　　新建民用建筑、實施節(jié)能改造的既有民用建筑的建筑節(jié)能責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)等單位及其相關(guān)人員，按照規(guī)定承擔(dān)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等方面的建筑節(jié)能責(zé)任。民用建筑使用中的節(jié)能責(zé)任由所有權(quán)人、運行管理人、使用人按照規(guī)定或者約定承擔(dān)，沒有規(guī)定或者約定的，由所有權(quán)人承擔(dān)。

　　第七條

　　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高節(jié)能意識，采取節(jié)能措施，加強日常行為節(jié)能。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強民用建筑節(jié)能宣傳工作，普及建筑節(jié)能科學(xué)知識，引導(dǎo)、鼓勵社會公眾節(jié)能行為。

　　第八條

　　本市民用建筑節(jié)能工作嚴格執(zhí)行國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和本市地方標(biāo)準。根據(jù)本市民用建筑節(jié)能管理工作的需要，可以制定嚴于國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的地方標(biāo)準，地方

　　標(biāo)準可以制定強制性條文。

　　第九條

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃等部門，定期發(fā)布本市推廣、限制、禁止使用的建筑材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝目錄，并實行動態(tài)管理。本市推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、便于施工的綠色建材，禁止生產(chǎn)和使用粘土磚、粘土瓦、粘土陶粒。

　　第十條

　　本市實行公共建筑能耗限額管理制度，逐步建立分類公共建筑能耗定額管理、能源階梯價格制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。集中供熱的公共建筑實行熱計量收費制度，集中供熱的居住建筑逐步實行熱計量收費制度，具體辦法由市市政市容行政主管部門會同市發(fā)展改革行政主管部門制定。

　　第十一條

　　本市建立民用建筑能耗統(tǒng)計制度，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同市統(tǒng)計、計量行政主管部門制定。民用建筑的所有權(quán)人、使用人、運行管理單位和能源供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)配合建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定提供統(tǒng)計調(diào)查所需要的資料。

　　第十二條

　　本市在民用建筑中推廣太陽能、地?zé)崮堋⑺?、風(fēng)能等可再生能源的利用。民用建筑節(jié)能項目按照國家和本市規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠和資金補貼、獎勵政策。本市節(jié)能專項資金中應(yīng)當(dāng)安排專門用于民用建筑節(jié)能的資金，用于建筑節(jié)能技術(shù)研究和推廣、節(jié)能改造、可再生能源應(yīng)用、建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化等項目的補貼和獎勵。鼓勵以商業(yè)銀行貸款、合同能源管理等方式推動民用建筑節(jié)能工作。

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