第十三屆全國國民代表大會常務委員會第十五次集會上，全國人大常委會副委員長丁仲禮就全國人大常委會法律檢查組近期對《中華國民共和國可再生能源法》實施情況的執(zhí)法檢查做了專項報告。下面跟上
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第十三屆全國人民代表大會常務委員會報告指出我國生能源供熱發(fā)展滯后
報告指出，可再生能源(主要是可再生能源)的非電力應用支持存在一個簡短的政策委員會，該法第16條第17款規(guī)定，國家鼓勵發(fā)展生物質(zhì)氣和熱能、太陽能熱利用等。在實際工作中，各類可再生能源發(fā)展不平衡。可再生能源的非電力應用明顯滯后于發(fā)電項目。太陽能熱利用、地熱利用和生物質(zhì)燃料的發(fā)展相對緩慢。
非電力應用政策支持和可再生能源的經(jīng)濟激勵，缺乏對諸如生物質(zhì)熱、生物氣體、生物柴油等產(chǎn)品的具體支持政策。受到特許經(jīng)營的限制,并且難以公平地進入市場。生物質(zhì)能的開發(fā)利用在改善民生、扶貧濟困、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著更加直接的作用。要統(tǒng)籌考慮環(huán)境效益和社會效益，加大財稅政策支持力度。
報告稱，我國可再生能源消納壓力仍然較大，特別是在冬季供暖期，煤電機組熱電聯(lián)產(chǎn)與可再生能源電力消納矛盾更加突出。吉林裝機容量為電負荷的2.6～5.8倍，特別是在冬季供熱期間，全省的供電仍有盈余，供熱的最小發(fā)電出力為210～320萬千瓦，比河谷高210～320萬千瓦，電網(wǎng)調(diào)峰困難。
報告指出，應大力推進抽水蓄能電站等蓄能電站建設，提高熱能轉(zhuǎn)換的靈活性，提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰和調(diào)頻能力。進一步加強生物質(zhì)燃料和可再生能源等可再生能源非電應用的政策支持，加大資金支持力度，完善配套政策和相關(guān)法規(guī)，規(guī)范標準，簡化進入城市等方面的程序。并且可以促進促進在各種領域促進可再生能源的條件,加快北方地區(qū)清潔供熱地熱供熱規(guī)模的擴大和商業(yè)化應用，探索地熱能梯級綜合高效利用的技術(shù)體系和商業(yè)模式。
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