河北省近年來,燃?xì)庑袠I(yè)、排水管網(wǎng)有限空間作業(yè)事故頻繁發(fā)生,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。供暖季節(jié),用戶投訴相對集中,部分暖氣片供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,管理水平參差不齊,在一定程度之上影響了我省市政行業(yè)的健康發(fā)展。這些現(xiàn)象的發(fā)生表明,一些地方政府部門和一些企業(yè)政治地位不高,重視不夠,管理體制不完善,建立健全城市工業(yè)安全監(jiān)管體系刻不容緩。在省級層面,《市政公用事業(yè)監(jiān)督管理辦法》的出臺,有利于促進(jìn)省市政公用事業(yè)的優(yōu)勢和劣勢互補(bǔ),促進(jìn)省市政公用事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
河北省出臺采暖燃?xì)獗O(jiān)管管理辦法
燃?xì)庑袠I(yè)建立健全燃?xì)獍踩A(yù)防體系
《辦法》明確兩類監(jiān)管對象:各地燃?xì)庵鞴懿块T,已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。
細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容:一是燃?xì)庵鞴懿块T編制及執(zhí)行燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃情況,燃?xì)庑袠I(yè)事中事后監(jiān)管工作,應(yīng)急預(yù)案制定及落實(shí)情況,安全宣傳工作開展情況,投訴及信訪件處置情況;二是燃?xì)馄髽I(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營、入戶安檢、企業(yè)服務(wù)、農(nóng)村燃?xì)?ldquo;兩員”落實(shí)等情況。
制定監(jiān)管措施:包括日常監(jiān)管、年度檢查、省市抽查。
對于檢查發(fā)現(xiàn)問題責(zé)成相關(guān)部門限時整改,整改不力且造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。及時在省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺進(jìn)行公示檢查結(jié)果。
燃?xì)庑袠I(yè)組織各市嚴(yán)格貫徹落實(shí)省安委辦《河北省燃?xì)獾劝踩珜m椪稳晷袆訉?shí)施方案》,嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。督導(dǎo)市縣組織燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)“雙控”機(jī)制建設(shè),建立健全燃?xì)獍踩A(yù)防體系,提高行業(yè)管理水平。組織各地結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
供水行業(yè)對檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報
督導(dǎo)各地城鎮(zhèn)供水主管部門每年定期開展供水水質(zhì)督察工作
《辦法》明確供水兩類監(jiān)管對象:包括各地城鎮(zhèn)供水主管部門,從事城市(縣城)公共供水的企業(yè)(單位)。
明確監(jiān)管內(nèi)容:一是各地城鎮(zhèn)供水主管部門組織編制城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃、應(yīng)急保障、水質(zhì)督察、行業(yè)監(jiān)管等職責(zé)落實(shí)情況。二是供水企業(yè)建章立制、運(yùn)行管理、供水服務(wù)等情況。
制定監(jiān)管措施:包括日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”檢查。
對檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報,作為省級活動創(chuàng)建、評選等工作的重要參考依據(jù);及時在省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺進(jìn)行公示檢查結(jié)果,對整改不力、造成嚴(yán)重后果的,建議當(dāng)?shù)卣畬ο嚓P(guān)部門責(zé)任人問責(zé)。
供水行業(yè)督導(dǎo)各地城鎮(zhèn)供水主管部門每年定期開展供水水質(zhì)督察工作,對供水單位的水質(zhì)管理、生產(chǎn)流程等進(jìn)行重點(diǎn)巡查。指導(dǎo)各地組織供水企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急備用水源建設(shè)與管理,提高供水應(yīng)急保障能力,排查城市供水系統(tǒng),保證供水設(shè)施正常運(yùn)行。組織各地結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)供水行業(yè)監(jiān)管。
推進(jìn)暖氣片供熱信息監(jiān)管平臺建設(shè)及使用
明確兩類監(jiān)管對象:包括各地城鎮(zhèn)
暖氣片供熱主管部門,已取得暖氣片供熱經(jīng)營許可證的暖氣片供熱企業(yè)。
細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容:一是各市暖氣片供熱行業(yè)主管部門組織編制本地暖氣片供熱專項規(guī)劃情況,暖氣片供熱應(yīng)急保障制度建立情況,行業(yè)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況,暖氣片供熱信訪投訴處置情況等;二是企業(yè)建章立制、經(jīng)營運(yùn)行、應(yīng)急搶險搶修、企業(yè)服務(wù)等情況。
制定監(jiān)管措施:包括“雙隨機(jī)、一公開”檢查;暖氣片供熱監(jiān)管信息平臺監(jiān)管。
對取得暖氣片供熱經(jīng)營許可證并通過監(jiān)督檢查的暖氣片供熱企業(yè)予以公告;及時在省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺進(jìn)行公示檢查結(jié)果,對整改不力、造成嚴(yán)重后果的,建議當(dāng)?shù)卣畬ο嚓P(guān)部門責(zé)任人問責(zé)。
暖氣片供熱行業(yè)組織各市結(jié)合城市發(fā)展和暖氣片供熱需求,抓好熱源熱網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),繼續(xù)開展“冬病夏治”,推進(jìn)暖氣片供熱老舊管網(wǎng)改造,提高暖氣片供熱設(shè)施安全運(yùn)行水平,為供暖季安全平穩(wěn)運(yùn)行筑牢基礎(chǔ)。推進(jìn)暖氣片供熱信息監(jiān)管平臺建設(shè)及使用,全部居民小區(qū)安裝室溫采集點(diǎn),供暖期間充分發(fā)揮監(jiān)管平臺作用,全力做好采暖季暖氣片供熱保障和應(yīng)急處置工作。組織各地結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)暖氣片供熱行業(yè)監(jiān)管。
制定出臺河北省城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行評價標(biāo)準(zhǔn)
城市污水處理方面監(jiān)管對象為各地城鎮(zhèn)排水主管部門,縣級以上城市污水處理運(yùn)營單位。
監(jiān)管內(nèi)容包括編制城市排水與污水處理規(guī)劃情況、制度建立情況、化驗(yàn)室建立情況、設(shè)施設(shè)備和警示標(biāo)識設(shè)置情況、出廠污泥和污泥達(dá)標(biāo)情況等5個方面。
監(jiān)管方式為強(qiáng)化日常運(yùn)行監(jiān)管、定期考核評價,考核評價結(jié)果將進(jìn)行全省公示。組織“雙隨機(jī)、一公開”檢查。
城市污水處理方面。健全城鎮(zhèn)污水處理考核評價體系,制定出臺《河北省城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行評價標(biāo)準(zhǔn)》,定期對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行等級評價。同時,出臺《河北省城鎮(zhèn)污水處理管理考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)》,明確對各市污水處理工作的考核內(nèi)容,并定期開展考核工作。
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